浅谈《生活垃圾焚烧污染控制标准》新国标

导读：今年7月1日已经正式实施了《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014），为了让公众对焚烧设施更加放心，同时加强监管，新标准增加了运行工况和烟气排放在线监控的要求。新国标对新建厂一般来说是没有问题的，在技术上已不存在问题。实施新国标，难点在监管方面。

  位于北京朝阳区金盏乡的朝阳区循环经济产业园，园区周边是一片荒地，居民楼离园区大门有数百米距离。从园区大门往里走数百米，才能到达高安屯垃圾处理厂门口。

  高安屯生活垃圾焚烧厂占地面积70亩，年消纳生活垃圾70余万吨，是目前单线处理规模zui大的垃圾焚烧厂。厂内配置两条日处理规模为800吨的焚烧线，日设计焚烧生活垃圾1600吨。也就是说，北京朝阳区400多万居民每天产生的一半以上生活垃圾是在这里焚烧处理的。

  对于《生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2014）》的实施，北京高安屯垃圾焚烧有限公司总工杨军认为，新国标对新建厂一般来说是没有问题的，在我国大、中城市实施新国标也应该是水到渠成的。但对原有的老企业，特别是建设年限较早的，面临挑战主要是工艺设施的更新改造，以及特许经营协议修改和调整。也可能对小城市，特别县级城镇的企业会存在技术及经济方面的困难。

   因此，“在我国小城镇及农村能否推行中小规模的垃圾焚烧，主要取决于垃圾热值以及当地的经济水平。考虑到垃圾自持燃烧的热值及当地经济水平的限制，建议有条件的小城镇和农村地区，可在相邻近的地区合建300吨/日的中型规模焚烧厂，以保证其较好的技术经济指标和稳定的烟气达标排放。”杨军说。

  对于二公式英监测，杨军表示，由于目前还无法做到二公式英排放的连续在线监测，还只能采用取样监测的方法来取得。但直接取样监测也存在程序复杂、分析周期长、费用昂贵等特点。不过，对稳定运行的焚烧厂来说，其二公式英排放水平是基本稳定的，只要在运行过程中，严格控制焚烧工况，控制一氧化碳浓度，控制烟气中的含尘量，控制好活性炭加料量等措施，就可以间接了解二公式英的排放浓度并可控制在排放限值内，“目前的取样检测频度应该说可以满足监管要求”。

 “我国实施新国标在技术上已不存在问题。实施新国标，难点在监管方面。政府是否设立专门的监管机构，有无监管依据、能力和动力，有无奖惩机制，监管是否彻底、信息是否透明都是应该考虑的问题。只有监管执行到位，才能取信于民。”光大有限公司副总经理陈涛说，新国标从正式发布到广泛实行，需要一个逐步消化的过程。现阶段垃圾焚烧项目整体水平还有待提高，距离发达在烟气排放标准、臭气治理等方面，还存在着很大差距。为更好解决垃圾焚烧项目邻避现象，标准还要逐步提高。