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全民监督“亮剑”环境污染,让环保警察执法更硬气

时间:2017-01-03 点击数:1245

导读近日,汕头市政府网站对中央第四环境保护督察组交办汕头市环境问题举报件调查处理情况公示情况进行公示。在这份长达63项的案件办理情况列表里,记录了截至12月25日的办理情况。


  对此,汕头市委书记陈良贤在12月1日就已批示:要坚决按要求查办整改,以此推动环境及产业升级。
“向破坏环境的不法分子和黑心企业宣战”并不是一句口号,而是实实在在的行动。在这场艰难的持久战前,汕头并没有松懈。从办结事项的占比和正在办理情况来看,汕头正重拳打击环境污染,努力守住青山绿水。
力污染治理,汕头重拳推进环境保护,守住青山绿水。
鼓励公众匿名举报环境违法行为
  在中央环保督察的高要求下,广东省各市均以高规格配合督察,汕头更以交办的案件为契机,加大力度对存在的环境违法行为进行全面查办。
环保督察虽然会带来“阵痛”,但也是产业转型升级所需——潮汕地区多以小作坊家族式企业发家,环保督察的作用最明显的是促进这些企业产业结构调整,也就是说,企业不得不放弃传统落后的生产方式。
在环保督察之前,汕头就已推出各种举措,重拳打击环境污染。
今年以来,汕头市实施《奖励公众举报环境违法行为办法(试行)》,全民监督成为此次环境保护战的亮点,鼓励公众通过多种匿名方式积极举报环境违法行为,得到多方点赞。
根据公开媒体信息显示,自今年11月8日开通平台,至12月12日,共接受来自电话、QQ、邮箱、微信、短信等方式的举报件156宗,其中经查列入符合有奖举报办法工作程序范围的96宗,经查实已经立案处罚并落实奖励的有3宗,其中1000元1宗,4000元两宗,分别涉及未经审批运行产生污染建设项目、私设暗管排污等违法行为。
检查调研实现整治监督常态化
  练江污染一直是省委、省政府高度重视的督办流域。在今年9月广东省人大公布的省内四条河流整治情况中,练江仍然呈恶化趋势。
汕头市人大相关负责人表示,汕头市十三届人大常委会在本届以来,加大对环境保护工作的监督力度,重点推动练江污染整治工作的深入开展,先后13次赴练江流域开展检查调研活动。“我们对监督方式进行了整合,通过常委会组织检查、配合联动监督、交流考察等方式,实现对练江污染整治监督的常态化。”
“省人大对练江流域整治十分重视。”该负责人说。
近年来,广东省人大通过检查调研、召开专题会议、征求意见建议、建立完善联网系统、引入第三方评估、加强日常工作指导联系等多种形式,加强对练江等跨市域河流污染整治的监督,取得了许多突破。
“在练江污染整治监督工作中,我们积极配合省人大做好相关工作,强化与区人大的协调联动,加强与有关部门的协调联系,准备有关报告材料,协助落实检查调研地点,推动政府部门做好相关工作,增强了上下联动监督的合力,推动练江污染整治工作进一步开展,取得了一定的监督实效。”汕头市人大相关负责人说。
环保警察让执法更硬气
  将公安部门人员派驻到环保部门办公,成立“环保警察”队伍,开启环境监察与“环保警察”联合共同惩治环境污染犯罪新模式,也是汕头加强环境执法的整体力量的举措之一。
“佛山早在2014年便成立环保警察,汕头市一级该机构虽然成立较晚,但是却可以称作是真正意义上的环保警察。”业内人士表示。
环保违法案件查处不再受到环保部门行政执法权的限制,与环保部门联合行动,环保警察的设立让办案在效率上足以得到提升。
据介绍,公安机关提前介入调查,主要是帮助、协助行政执法机关及时发现、收集、固定证据,对相关产品、物品采取查封、召回、勘验、检验检疫、销毁、公共安全预警信息发布等相关措施提出意见,在制止或者防范危害扩大的同时,为移送公安机关立案侦查提供事实依据。
“公安机关还出动许多‘武器’对污染企业进行打击。”汕头市公安局相关负责人告诉记者,“无人机的使用可谓如虎添翼,无人机从200米的高度拍摄,可以发现,涉事厂房附近河涌有一条明显的绵延数百米的油污带,这也成为破案的关键。”
“环保、公安联动执法新模式,实现了环保执法、公安侦查手段的强强联合和优势互补。而近期我们也正在高度配合中央环保督察进行办案工作。”汕头市公安局相关负责人说。
“河长制”成为实实在在“责任田”
  “河长制”就是“一条河涌、一名领导、一个工作班子、一套实施方案、一抓到底”的工作机制,而这也成为了汕头守护绿水青山的“尚方宝剑”。
相关专家透露,“河长制”明确了地方党政领导对环境质量负总责的要求,体现了《环境保护法》中“地方各级人民政府应当对本辖区的环境质量负责”的要求,把地方党政领导推到了第一责任人的位置,其目的在于通过各级行政力量的协调、调度,有力有效地管理关乎水污染的各个层面。
而更为关键的是,“河长制”最大程度整合了各级党委政府的力量,弥补了早先“九龙治水”的弊端,克服了流域治理碎片化问题,大促进了相关治水部门的合作。
汕头市潮南区在落实“河长制”方面取得成效,辖区印染企业提出“自己家园自己建”,组建运营公司,积极主动参与到潮南区纺织印染环保综合处理中心中来。目前,该处理中心正加紧推进。
据介绍,中电建、中节能、省广业、北控水务、光大水务、碧水源、北京桑德等大型央企业、国企、上市公司也积极参与了练江整治中来。
“河长制”不能成为空谈。目前,汕头每月通报一次“河长制”考核断面监测情况,同时,密切监控练江各断面水质变化情况。
“一经发现监测数据大幅度上升,立即通知两区加大对工业污染源巡查力度,及时查处各种环境违法行为。10月16日市政府主要领导约谈了整治进度较慢的区的政府一把手,压实整治责任,确保‘河长制’不是‘冠名制’,而是实实在在的‘责任田’。”相关负责人表示。

 

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