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张锡全谈检测机构认证改革

时间:2014-06-16 点击数:2755

 导读: 在质检系统深化改革的大潮中,技术机构尤其是检测认证机构的改革,被认为是急先锋的角色。张锡全主张做减法,就是要改掉检测机构在检测能力上的‘虚胖’现象,去掉不用的检测项目,重新增加检测能力并尽快通过CNAS评审,切实提升检测能力,从而拓宽检测市场。

    随着我国机构改革的不断深入和市场经济的发展,现行的检测体制存在诸多弊端,进一步推进检测体制改革和资源整合具有重要意义。在质检系统深化改革的大潮中,技术机构尤其是检测认证机构的改革,被认为是急先锋的角色,改革是一定的。近日,记者采访组赶赴北京检验检疫局技术中心,进行了深入采访。
   “我认为,在检测认证机构改革的过程中,要避免的,是像以往一样盲目地求大、求全,光想做增项,不会做减法。要给自己所在的技术机构一个明确的定位:‘我们能检什么,主要检什么’,然后根据这一定位去掉一些长期没有做、也没有市场前景的项目。”一见到记者,北京局技术中心主任张锡全没有大谈特谈该中心有多少博士、多少高精尖检测项目、多牛的检测实力,而是以“做减法”为开头,谈起了对技术机构改革的建议和设想。
    张锡全给记者算了一笔账:就拿北京局技术中心2013年的日常检测项目来说,有相当一部分检测项目一年来没有进行过一次检测实验。但为了证明中心有这方面的检测实力,每年维护这些项目的直接费用就过百万元,还不算相关这方面的人员经费、设备折旧费及诸如办公场地占用等相关费用的支出。
    “这样的项目,从执法把关的行政需求上,已经没有太大的必要性。从市场开发的前景上,目前来看也没有多大的前景,如果要测算综合成本,还有什么保留的意义?检测项目的建立应该从三方面考虑:先是本辖区口岸货物进口量大的商品检测需要;第二是本中心大量外送的检测项目;第三是本地区委托检测需求量大的项目。做减法,在一定意义上讲属于行政资源、检测资源的优化。当然,不管加也好、减也好,前提是经过科学论证。”张锡全说。
    针对目前深化改革的局面,该技术中心多次召开多层次会议,号召大家积思考应对当前形势的办法,探讨对改革的理解,从“做分析、做研究、找市场、找定位、求利用”五方面对中心进行分析研究,争取尽早进行资源整合,主动应对改革。在他的引导下,该中心13个部门均撰写了、劣势、机会、威胁的SWOT分析报告,从不同角度进行了分析。
    “分析的目的是为了找到,找准定位,做大做强。”张锡全说。通过研究发现,市场上其他实验室一般是单一专业实验室,而北京局技术中心的强项是专业多、宽度广,是综合性实验室,针对一项产品可以同时进行多项不同专业的检测。例如针对一个食品,技术中心既可以检测食品本身微生物指标是否合格、营养成分是否符合标准规定或者符合标签标示、色素是否超标、重金属含量是否超标等检测,还可以针对其包装材料、接触材料等相关项目进行检测,涉及食品、金属、玩具等多个检测领域。“因此,我们可以针对食品检验,进行一些标准规定以外,而又与食品安全息息相关、消费者非常关注的检测项目,以开拓市场。”张锡全说。
    “做减法,就是要改掉检测机构在检测能力上的‘虚胖’现象,去掉不用的检测项目,重新增加检测能力并尽快通过CNAS评审,切实提升检测能力,从而拓宽检测市场。”张锡全充满信心地表示。
    改革并不是说改就能够改,而是需要社会各方面的力量共同去改革,目前,检验机构改革的趋势已势不可挡,国有检测机构应未雨绸缪,积应对,更新理念和思路,直面改革的汹涌浪潮,把握发展契机,迎来机构发展的新局面。

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