广州出台《光辐射环境管理规定》 填补法律空白

发布日期：2014-11-26 浏览次数 ：27983

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导读：随着城市化进程的加快，城市中越来越多地方开始使用各种照明设备来装点夜晚，然而这种“光污染”对人的夜间休息睡眠、身体健康和动物、植物的夜间生态产生严重负面影响。为此，广州市率先出台《光辐射环境管理规定》，将于近期组织论证并公开征民意，可谓给光污染划定了一条法律红线。

随着城市化进程的加快，城市中越来越多地方开始使用各种照明设备来装点夜晚。住在城市社区里，一些市民会时不时被一些强光袭扰而彻夜难眠。罪魁祸就是那些通宵的户外广告射灯、工地施工照明强光等。大家形象地称之为“光污染”。现在上一般将光污染分成3类：白亮污染、人工白昼污染和彩光污染。
　　
　　光污染，看似影响较小，实则对人们的生活质量影响颇大。它会影响人们的正常睡眠，扰乱人体生物钟，更严重的还会导致神经衰弱、失眠等症状，危害人体健康。笔者有个朋友，他对光十分敏感，晚上窗外有一线强光都会影响其睡眠。无奈之下，他只好挂上厚厚的窗帘。城市的光污染，让人感受深的还是路边的户外广告射灯，刺眼的光亮迎面射来，让司机们无法睁开眼，严重影响了行车安全。城市要让生活更美好，光污染是该治治了。
　　
　　市政协委员韩延等11位委员在今年两会上提出建议制定出台针对广州市夜间灯光污染防治的相关法规。韩延提到，广州市夜间市政照明灯具、广告灯箱及装饰性灯光有滥用的趋势，能耗巨大，每年因“光亮工程”产生的维护费用庞大。越来越多的研究成果表明，夜间灯光污染对人的夜间休息睡眠、身体健康和动物、植物的夜间生态产生负面影响。
　　
　　韩延介绍，许多发达的现代化大城市，对户外照明灯具、广告灯箱及状饰性灯具等的光源种类、亮度、安装规范、开启使用时间等都有比较完善的指导性和限制性法规。“悬浮物散射夜间照明灯光导致夜空背景亮度大幅增加，加剧了灯光污染程度。因此应该对空气污染和灯光污染实行联合监测。”对此，韩延等委员提案建议，组织开展对广州市不同区域城市夜间灯光污染状况进行抽样测量，对广州市目前夜间灯光污染状况以及生态效应进行评估。
　　
　　《广州市光辐射环境管理规定》（草案）已完成，将于近期组织论证并公开征民意。据悉，该（草案）对玻璃幕墙设置、照明灯具选用、照明方式、照明时间等作出规定。（《广州日报》）夜间光污染对人的身体健康和动物、植物的夜间生态产生负面影响。然而这么多年来，在我国，水、大气的噪音污染都有法可依，也有相应的管理部门，唯独光污染的专门法律法规至今仍然属于空白。
　　
　　在此种语境下，借助法律的力量治理城市光污染，显得十分必要，广州市率先出台《光辐射环境管理规定》，可谓给光污染划定了一条法律红线。虽然这只是地方性法规，但有了这条红线，执法部门的治理行动才会有法可依，才有可能从根本上遏制光污染。